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从三件事看瓦努阿图英联邦体制

我们被灌输了太多“政通人和”的伪概念,以为多党制的自由政体会很乱,如果偶有台湾或者日韩立法机构出些争吵,媒体便会大加渲染,让人们产生自由选举政体是“洪水猛兽”的错觉。当然,被误导多了,反而是让大家增长了见识,很多人恍然大悟:议会动动粗,避免了街头暴力,并不是坏事情呀!

瓦努阿图实行“三权分立”共和制,议会是瓦最高立法机关。总统是国家元首,为国家团结统一的象征,但不掌握实权;总理是瓦政府首脑,在每届议会首次会议上由全体议员简单多数选举产生。由于小党林立,因此政府换届对瓦努阿图人来说是家常便饭。

本世纪以来瓦努阿图政坛的三件糗事,发生时很让国际社会目瞪口呆。但这些糗事只能说明一切政体下都有权力的傲慢,好在人家有纠错机制,所以无论政坛如何风云变幻,都丝毫不会影响瓦努阿图国家整体的幸福祥和。


爱德华·纳塔佩

01、事一:出国公干忘写假条 瓦总理丢了乌纱帽

这事发生在2009年11月底,瓦努阿图时任总理爱德华·纳塔佩只因一个简单的文书疏忽,不仅丢掉了议会席位,连总理职位也一并丢了。

瓦努阿图议长办公室一名官员发现了问题,总理纳塔佩居然在没有通知议长的情况下,连续3次缺席议会会议。是总理纳塔佩故意叫板议会议长吗?显然不是。发现这问题的时候,纳塔佩正在特立尼达和多巴哥参加英联邦首脑会议呢!

获悉总理职位也将不保后,纳塔佩紧急从国外赶回。与此同时,他的内阁正在召开紧急会议。瓦努阿图将成立一个临时政府,直到议会第二周选出新总理为止。纳塔佩是于2008年9月上任,仅仅当总理14个月,由此成了瓦国任期最短的总理。

事实上,纳塔佩在每次议会会议前,只需要递交一份署名请假条,说明缺席原因,就不会发生此等悲剧了。政治分析师德里克·布赖恩当时说,纳塔佩身边的工作人员忽略如此重要的事情实在令人目瞪口呆。

是啊,堂堂一国内阁总理,居然没有提包的跟班、端水的随从以及各种各样前呼后拥的大秘,造成了如此低智商疏忽,实在是追悔莫及的事情。两年前,纳塔佩已经离世,如果他泉下知道我们还在说这事,可能还是想不通:“八年了,别提它!”


莫阿纳·卡凯塞斯

02、事二:趁总统出国代职 涉腐议长自己赦免自己

2015年10月,瓦努阿图议长马塞利诺·皮皮特趁总统鲍德温·朗斯代尔出国而自己代行总统权力之际发布赦免令,决定赦免包括他本人、副总理莫阿纳·卡凯塞斯及其他被法院裁定贿赂罪名成立的政要。

事实上这起事件的始作俑者是时任反对派领袖卡凯塞斯,他涉嫌向议长马塞利诺·皮皮特和12名包括政府部长在内的议员行贿,导致时任总理乔·纳图曼下台。

然而,总统朗斯代尔回国后立即撤销了特赦令,最高法院也裁定特赦令违宪。虽然卡凯塞斯承认“借钱”给相关议员,但否认这些钱是为了换取他们支持对政府不信任案的贿赂款。基于39名人证和112件物证的相关信息,最高法院最终裁定这些钱确属贿赂款,目的是影响公职人员决策,并判决如下:

因受贿罪名成立,分别判处议长皮皮特、副总理卡凯塞斯3年和4年监禁。其他13人同样因受贿罪名成立分别获刑20个月至3年半不等,其中财政部长威利·吉米因认罪而获刑最轻。

在任何国度,权力和金钱都具有任性的特点。卡凯塞斯倒霉不是犯了“未判先赦免”的低级错误,而是他相信金钱与权力是万能的。


瑟奇·沃霍尔

03、事三:瓦总理恼羞成怒,推搡中国大使导致下台

这第三件糗事本公众号曾经提及,就是围绕瓦国与台湾“邦交”而发生的。主角是第三次总理任期被草草结束的总理瑟奇·沃霍尔,时间点是2004年12月。

说真的,沃霍尔人并不坏,他是瓦努阿图温和党联盟(UMP)的领导人,这个党在当地属于保守派。沃霍尔之前已经三次出任总理、三次出任外交部长了。当时他谋求瓦台“建交”,其实目的不外乎是获得更多的好处,为瓦努阿图人民谋福祉。

问题是沃霍尔去台北签建交公报,却并没有获得议会的授权同意,这锅夹生饭就让沃霍尔食之不能下咽了。中国新任驻瓦大使鲍树生刚到任,就见台湾旗帜在维拉港飘扬,这怎么了得?于是他直接去国会大厦向该总理抗议,沃霍尔正为此事陷入四面楚歌,内心累积许多不满,见鲍大使拦住去路,竟伸出老拳挥舞几下,并击打在鲍大使的肩膀上。沃霍尔的保镖立即趋前挡在他们中间,沃霍尔快步上车离开。

这件事情被瓦努阿图报章披露后,更加快了沃霍尔倒台的进程。淳朴厚道的瓦努阿图人大都觉得沃霍尔的行为举止太丢人了。自家安保人员都没有动手,堂堂一国的总理大人也太没谱了。很快,议会决议形成,沃霍尔下台,由此瓦台“建交”泡汤。

看来,就算在小国瓦努阿图当政,不仅权力不能任性,金钱不能狂妄,而且暴力也是万万使不得的。

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